港北区2018年上半年服务业工作发展情况预测分析

今年以来，港北区经济发展势头良好，一季度实现开门红。一季度，实现地区生产总值44.59亿元，同比增长13.3%，排名全市第二名，总体保持了平稳较快增长的良好态势。其中第三产业实现增加值25.93亿元，同比增长13.5%，拉动GDP增长8.2个百分点。

当前各项指标与一季度相比，与GDP相关的核算指标增速有所波动。根据《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市2018年上半年经济发展“双过半”工作方案的通知》贵政办通﹝2018﹞34号文件要求，上半年市下达我区GDP任务增速为11%，第三产业增加值增速为12%，社会消费品零售总额为10.5%。从各指标监测来看，情况不容乐观。如果按照各部门实际预测的数据来计算GDP，上半年增速仅为8.4%（市下达任务11%）,其中第三产业增加值增速为8.5%（市下达任务12%），距离目标差距很大。

一、上半年服务业主要经济指标预测情况

（一）服务业稳步发展。2018年1-4月限额以上批发业销售额完成 39.17 亿元，同比增长 17.8 %；限额以上零售业销售额完成 10.82亿元，同比增长 10.3 ％；限额以上住宿业营业额完成 2282.4 万元，同比增长 4.8 %；限额以上餐饮业营业额完成 2129.9万元，同比增长 12.1 %。预计二季度预计全区社会消费品零售总额 59.87 亿元，同比增长10.5%，能够完成目标任务（目标10.5%）。批发业 55.78 亿元，同比增长14.5%，零售业 51.99 亿元，同比增长15.5%，住宿业 5609 万元，同比增长14%，餐饮业 22236.6 万元，同比增长16%。港北区地处贵港市中心城区，服务业对全区经济拉动力较强，特别是11家规模以上其他营利性服务业，实现营业收入12681万元，同比增长34%，2018年上级下达我区营利性服务业企业入库任务4家，已有2家符合条件的劳务公司提交入库材料。公路、水路、邮政、金融、电信行业分别增长8.3%、14.9%、18.0%、17.7%、200%。

（二）房地产销售面积持续上涨。上半年,预计房地产销售面积完成65.95万平方米，同比增长30%。一是得益于几个大楼盘有新的住宅或商铺出售，其中碧桂园、恒大城、广汇圣湖城、盛世嘉园、通泰爱丽舍、华泰国际这几个大楼盘，均有开展促销活动。二是在4月有2个房地产项目由项目库转回房地产库（凯旋新天地、万港城），因之前未上报过房地产销售面积，从今年4月开始上报销售面积，由此促进房地产销售面积的增长。三是贵港本身的城市配套建设不断升级中，文化艺术中心、市体育中心、贵港园博园、贵港高铁站前广场、贵港立交桥等等这些城市配套的陆续建成，带动周边楼盘的发展。

（三）财政八项支出。预计上半年财政八项支出累计完成8.43亿元，完成预算测算数的51.2%，超序时进度（45%）6.2个百分点，同比增长5.5%。根据预测的情况，我区能够完成财政八项支出“双过半”的任务,但相比自治区“上半年财政八项支出同比增13%”的要求还差7.5个百分点。

二、港北区现代服务业发展存在的不确定因素

我区第三产业总量为全市最高，但随着基数扩大，要实现大幅增长比其他县市区困难，导致第三产业增长乏力。目前现代服务业线上企业少，规模小，部门统计“三固定”工作不扎实，服务业上限入统工作有待强化。一季度有电信等特殊行业（根据自治区反馈，电信行业增长200%以上）偶发性大幅增长等乐观因素，以及财政八项支出的较快增长，这些指标增长都有季节阶段性因素，随着未来这些行业的逐步回归，下一步可能增速趋缓。

1.贸易业方面：港北区一季度社会消费品零售总额49.1亿元，同比增长10.4%。批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额分别同比增长17.7%、18.0%、13.0%、22.6%。上半年分解到批零住餐的目标低于一季度实际增速。今年我区住宿餐饮业企业中，都出现明显下降，限上住宿餐饮业的增速会有所下降，虽然今年有两家住宿和一家餐饮企业入库，加上限下企业的拉动，新入库的企业总量太小，可能不会有太好的增长。

2.房地产业方面：1-4月商品房销售面积增长45.6%，整体行业增速高于一季度，但房地产投资为负增长，数据匹配度不够。随着我区经济的发展壮大和城市承载力的不断提高，房市投资与销售有一定需求，仍需挖掘新增企业潜力。

3.其他服务业方面： 1-4月其他营利性服务业营业收入增长34.1%，比1-2月回落16个百分点，预测1-5月增速为34%，距离“双过半”任务40%的目标有一定差距，对此要严格做好数据监测。

三、下一步工作措施

（一）加大企业申规达限力度，壮大我区经济总量。按照早计划、早安排、早落实的要求，提前谋划好企业培育工作，切实做好准限上企业的培育工作，督促和知道企业申规达限，指导和帮助达标企业完善手续和证件，协调解决实际困难，加强指导服务，增强企业主动申报的积极性，促其加快成长为“四上”企业，及时申报纳入统计，提高规模企业比重，营造良好的发展环境，推动经济持续增长。同时，加大对企业的宣传力度，使企业更多地了解省、市、港北区对入库的优惠政策，提高企业入库的积极性，促使区“规上”服务业企业入库数量和质量上有明显突。2017年港北区新出台的重点企业扶持暂行办法，对相关行业企业入规给予扶持。

（二）加强部门联动，共同服务经济发展大局。主管部门同心协力，共同关注行业指标，积极落实产业扶持、项目扶持等政策，在促进各行业健康发展的同时，从数据源头把好质量关，使各行业数据体现经济发展的成果。

（三）引导房地产业良性发展。贯彻落实好房地产“去库存“等宏观政策，把握国家调整房地产业和惠民政策的有力时机，正确引导，从稳定房价和逐步提高居民购买力两方面入手，带动房市理性和良性增长。

（四）积极搭建促消费展会平台。通过“有节造节、无节造势”，继续举办购物节、年货展销会、汽车展销会、超市文化节等，做到“每月有活动、季度有亮点”。 积极推进月光经济，充分挖掘夜间消费潜力，通过开展形式多样的夜间系列促销活动，促进消费。

（五）关注和扶持重点行业发展。一是关注和扶持限额以上贸易业企业，对批发、零售、住宿、餐饮业的骨干企业加强调研，关注企业经营存在的实际困难，积极引导并帮助解决。二是对交通运输、居民服务业、租赁和商务服务业、文化体育娱乐业等重点行业做好数据动态监测和重点扶持，对企业运营中存在的困难，积极研究帮助解决。

（六）加强基础设施建设。把城镇化作为有力抓手，大力培育中心城镇，全面推进小城镇建设，加强城市综合体、道路设施、服务业平台等建设，为服务业发展奠定基础。

 港北区发展和改革局  韦百清