港北区推进自治区统筹项目、市级重大项目建设面临的困难问题
港北区按照自治区基础设施供给侧结构性改革要求，推行在线并联审批，优化审批流程，缩短审批时限；创新基础设施项目投融资方式，为项目建设提供有力资金支持，项目推进取得一定的成效，但在项目推进过程中，仍存在部分问题影响项目的推进。
一是项目前期提速较难，影响新建项目开工率。项目前期工作由于受用地指标、设计周期、中介评估、公告公示等因素影响，要缩短前期准备时间难度较大。具体来说，工业项目相对受用地指标、环评、能评、消防等环节影响大。有的项目引进来，但是选址区域涉及到土规问题，如和乐门业项目，需要做大量的前期工作，才能启动项目建设，需要时间较长，导致项目无法马上落地；服务业项目相对受土地出让、规划方案论证、中介评审等环节影响大，如港北区龙涡瀑布旅游度假区由于受土地出让规划方案论证的影响，项目无法开展下一步工作；政府项目相对受征地拆迁、项目审批、采购招标等环节影响大，造成一些项目开工时间靠后，如港北区妇幼保健院项目无法上招投标公告，目前已经受到开工“红色预警”。
二是土地、资金等要素制约问题较为突出。土地问题主要包括土地调规问题、用地指标问题和征地问题。如中国最美伞村—汉古伞庄项目涉及40亩农保田，无法办理土地预审手续。因征地拆迁补偿政策不完善，相同项目在不同乡镇，其征地拆迁补偿款差距较大，不相同项目拆迁补偿款差距更大，大部分群众相互攀比而影响征地拆迁进程，群众不配合，基层干部工作困难。资金方面，部分项目存在资金缺口大、融资困难等问题。目前在港北辖区内的电动车企业，大部分都是租用园区内的厂房，没有房产作为抵押，很难从投融资平台贷款，虽然各责任单位对项目质量把握和计划安排的能力上有所提高，由于投资任务较重，部分镇（街道）在总量任务的落实上还有缺口，所安排的个别重大项目存在难于开工或资金难以全部到位的困难。需要花力气加以解决，对问题不能解决的项目，需要通过挖掘新增项目来平衡。
三是受宏观经济形势影响投资者信心下降。融资困难、成本上涨和市场下滑，对投资者的心理预期和投资信心造成一定影响，对本来就融资困难的企业特别是中小企业来讲，无疑是“雪上加霜”，部分企业停工观望或放缓计划进度，影响了项目推进计划。如华电电厂专用码头项目，由于受电价的影响，投资者对项目投资处于犹豫状态，目前项目处于停工状态。
港北区发展和改革局 韦百清
