2017年，港北区区消费品市场延续了去年同期的势头，市场商品销售保持两位数平稳增长。其中，住宿业营业额为1.51亿元，同比增长21.9%。

一、住宿业发展现状

 （一）从限额以上企业占比看

2017年底，港北区住宿业法人单位59家，大个体137家，共计196家，而纳入限额以上统计的只有19家，比重为9.7%。限额以下企业占全部住宿业的比重较高，而限额以上的企业占比较小。

纳入限额以上住宿业统计的19家中，限上企业只有7家，占比为36.8%。其中，限上企业营业额占全部纳入限额以上统计的住宿业营业额的0.46%，限下企业营业额占全部纳入限额以上统计的住宿业营业额的0.54%。

（二）从行业类别看

2017年，限上住宿业企业共有7家，完成营业额1.51亿元，其中，旅游饭店（星级宾馆）1家，完成营业额0.19 亿元，占限额以上住宿业总量的28.2%；一般旅馆6家，完成营业额0.50亿元，占限额以上住宿业总量的71.8%。住宿业中旅游饭店、一般旅馆分别占住宿业单位总数的14.3%、85.7%。

二、主要存在以下突出问题

（一）限上住宿业企业大部分经营规模小，整体实力偏低。2017年，港北区限上餐饮业7家，只有文华、国大的月营业额达到百万以上，其他的餐饮企业规模都较小，其中三家企业存在全年不达标要退库的可能。限上住宿业的高增长，主要得益于文华酒店的入库，文华酒店占港北区限上住宿业营业额的50%以上，2016年为试业期，基数不大，2017年的增长明显。总的来讲，限上住宿业企业整体实力偏低。

（二）限额以上住宿业企业少，代表性不全。2017年，港北区住宿业法人单位59家，大个体137家，共计196家，而纳入限额以上统计的只有19家，比重为9.7%。限额以下企业占全部住宿业的比重较高，而限额以上的企业占比较小，纳入限额以上住宿业统计的19家中，限上企业只有7家，占比为36.8%。居民消费的选择一般遵循就近消费原则，所以，港北区的消费额主要集中体现在限额以下的小型企业和个体户上。

三、存在问题的原因分析

（一）企业整体实力还不够强，创新能力较弱。港北区住宿业企业总体规模较小，大部分为传统经管，市场雷同化程度较高，企业的品牌创新能力、可持续发展能力不高。市场竞争力弱、抵御风险能力小，靠单打独斗，难成气候，往往经营周期较短，无法进一步地扩张发展。

（二）基层单位重视程度不够，导致企业入库工作开展困难。一是部分基层领导对“四上”企业影响区域经济的重要性认识不足，对“先进库、后有数，要入库、走程序”的原则理解不到位，未能责成有关部门及时组织申报达到“四上”标准的企业，存在“漏统”现象。二是行业主管部门配合不到位，对辖区内符合申报条件的企业宣传力度不够，部门职能作用未能完全发挥。

四、工作建议

（一）关注和扶持重点企业发展。政府职能部门在行业规划、政策制定等方面多关注和扶持限额以上住宿业企业，对于一些对本地住宿业做出杰出贡献的单位，提供相应的优惠措施进行鼓励，加强住宿业的骨干企业调研，关注企业经营存在的实际困难，积极引导并帮助解决。

（二）提高相关部门思想认识，加快企业发展培育。“四上”企业对经济发展的贡献举足轻重，各地经济发展水平能否真实反映出来，取决于能否把符合条件的“四上”企业及时纳入统计。只有提高认识，加强领导，才能使“四上”企业申报工作顺利推进。要将企业的发展培育作为“四上”企业申报工作的必要环节，作为经济发展的重要抓手，抓住经济增长的“牛鼻子”，促进“四上”企业扩总量、提规模、调结构、提效益。一是继续抓好项目建设和招商引资，特别是要“真招商”、“招真商”，把抓项目工作和招商引资的成效体现在“四上”企业申报数量上，着力解决好“新增”的问题。二是努力扩大现有中小企业经营规模，优化经济结构，提高科技竞争力，着力解决好现有企业“达标”的问题。三是加大对辖区内符合申报条件的企业调查、宣传力度，尤其是政府奖励扶持政策的宣传，鼓励“四上”企业单位统计入库的积极性。

（三）挖掘新的消费热点，促进市场繁荣。随着社会的进步，人民生活的改善，未来相当长的一段时间，追求高品质、个性、健康、便捷的新型消费需求将逐渐占据消费市场主要地位，养老保健、 健康医疗、户外旅游、智能家电、通信产品、文体娱乐将取代过去传统消费品成为消费市场的主力军。面对消费市场的新机会，政府相关部门要抓住机会，培育市场消费热点，引导消费结构升级，在培育新的消费增长点、制定促进相关消费政策时，要根据不同的消费品或服务在居民消费中的重要程度，制定不同的销售方案和措施。